日前，公安部召开全国治安管理工作座谈会，要求充分发挥治安管理工作的基础性作用，全面加强基层基础工作，推进社会治理现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

     要求借鉴福建经验，全面推广二维码门楼牌，确保每个实有房屋都有一张二维码“智能身份证”，实现房屋地址自动识读、网上应用扫码接入，真正做到以房屋地址标准化、数字化，实现社会治理一体化、协同化。

      自第一张基于标准地址的二维码门牌在福建诞生以来，福建公安全面推动建立全社会一体化的标准地址应用体系，落实对省内所有房屋的全面摸排、登记采集，逐一清理、规范编制标准地址，全面安装换发二维码门牌，建立了统一集中、开放共享、动态维护的全省标准地址库。

      截止2018年12月31日，全省房屋访查率、地址清理率、二维码门牌安装率（包括大中小门牌、梯位牌、户室牌）均达到100%。先后接待兄弟省市来闽学习考察70余批次，创新经验已在多个省市推广。

      2019年1月8日，福建省公安厅、教育厅、工信厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、住建厅、国资委、市场监管局、国税局、通信管理局、邮政管理局等12个部门下发《关于联合开展标准地址二维码管理应用的通知》（闽公综[2019]5号），标志着我省全面进入标准地址应用时代。

每个房屋对应一个标准地址、一个唯一编号、一个地址二维码

      全省统一地址编制规范，每个房屋有且只有一个标准地址、一个唯一性地址编号、一个地址二维码，各个政府部门、社会组织统一应用标准地址、面向各个房屋开展精细化、协同化管理服务。

      今后，房屋划片哪所小学、是否具备落户条件、治安状况如何等这些原来分布在各个职能部门的信息，均可以通过标准地址有效关联、精准查询，租售房源实名核验、户口迁移、居住证办理、租赁备案、工商税务登记、不动产权证办理等业务均可以有效协同。 房产证、户口簿、营业执照等证照地址不一致等问题将彻底解决。

每个房屋都有一个智能化应用门户

      用手机扫一扫（识别地址二维码）、查一查、摇一摇，均可查到目标房屋地址，进入该房屋专属的智能化应用门户。

扫一扫

查一查

（“福建治安便民”微信公众号

“智慧房屋”功能）

摇一摇

（“福建治安便民”微信公众号

“智慧房屋”功能）

      在智能化应用门户，可以查看该房屋的外观照片、行政管辖、地址名称、唯一性地址编号、地址二维码等基本信息； 可以联系社区民警，查看并导航到所属的派出所及警务网格。

      可以接收到涉及“本址”的物业通知、停水停电通告、辖区警情、社区服务咨讯、就业信息、房屋租售信息等；可以办理居住证、户口、就业服务、水电气网费用缴交等业务。房主经过授权，可以进行房屋管理，自行维护房屋信息、设置房屋主页、发布房屋租售信息、备案出租房、申报居住人（纳入居住时限）等等。

      全省的房屋地址都预先进行空间位置标注，可以精准实现导航入户；拨打“一键报警”，可在通话的同时将空间定位同步传送到接警平台（目前已在漳州地区实现），确保警方快速准确到达现场。

      通过分发功能，可以将地址二维码便捷发送给朋友，还可以复制地址链接通过短信发送，点击就可以查看房屋信息并导航到目的地。

  

      房屋智能化应用门户是个开放、定制的平台，所有与房屋地址相关的管理服务功能均可以申请入驻，不同区域可以配置各自的属地化功能，每个房主还可以定制属于自己的房屋主页、网站链接。

二维码门牌不会泄露住户隐私

      门牌上的地址二维码仅包含公共的地址编码信息（一串由特定规则生成、能够区分不同地址的唯一性编号），本身不涉及其他管理信息和住户隐私信息。普通群众刷二维码，地址服务平台根据编码中的唯一性编号来展示目标地址，仅能看到房屋外观、行政管辖、空间位置等公共信息，以及房主等主动发布的租售房等信息；只有公安、综治、民政、工商等职能部门，应用警务通、政务通、特定APP等终端工具，才能根据使用者的具体授权在本单位的业务系统中查询到相应的房主、居住人、注册单位等业务管理信息。因此，不必担心隐私泄露的问题。

新建房屋将同步编制标准地址、安装二维码门牌

      房屋建设单位在住房项目开工后即联系公安机关及时编制标准地址，民政部门负责门口大、中、小门牌的统一安装，开发建设单位使用公安机关提供的地址二维码落实梯位牌、户室牌的设计安装。自然资源部门在发放不动产权证时，统一使用公安机关编制并正式启用的标准地址。

住宅区自行设计安装的新式户室牌

      

水电煤气网等公共服务项目将实现

一号关联

     自来水、燃气、广电等民生企业，电信、移动、联通等通信运营商，在为群众办理公共服务业务时，将应用标准地址作为登记地址，并推动将唯一性地址编码挂钩用户账户。也就是说，将来同一房屋的水电煤气网都和地址编号挂钩，可以一号开通服务、一号查询缴费。

标准地址将实现全社会共享

     统一依托地址信息服务平台落实标准地址的信息共享，通过订立标准化数据服务接口，实现有关部门现有业务系统与地址信息服务平台的无缝对接。同时，地址公共服务接口向全社会开放，可通过扫码（门牌上的地址二维码）、空间定位、地址查询等方式获取地址公共信息。  

群众可自主申报地址错漏、门牌缺失等

问题

     针对前期攻坚工作中尚存在少数地址错漏、门牌缺失等问题，一方面，各个标准地址应用部门将结合日常工作及时发现并通报给公安机关；另一方面，依托地址信息服务平台研发群众自主申报功能，发动鼓励群众随时随地申报反馈问题，由辖区民警核实后，及时落实纠正。

    标准地址二维码管理应用工作的全面实施，标志着房屋作为群众生产生活的基本单元，在我省正式建立起全社会统一的管理体系，房屋地址唯一性编码将成为继公民身份号码、单位社会信用代码之后，社会治理的又一个“信任根”，随着应用推广不断深入，必将在“数字中国”“智慧中国”“平安中国”建设中发挥重大作用。

   有些事我们做得还不够好，但我们一直在努力......